各县（市、区）民政局、局各科室（单位）、市直有关单位：
为做好2024年市级留用福利彩票公益金使用管理相关工作，提高福彩公益金使用效益，进一步推动我市社会福利事业发展，现就2024年市级福利彩票公益金资助项目申报工作有关事宜通知如下：
一、申报原则
以保障和改善民生为根本，依照《民政部彩票公益金使用管理办法》（民办发〔2019〕34号）和山西省《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》（晋财社〔2018〕111号）以及《山西省民政厅 山西省财政厅关于印发＜山西省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法＞的通知》（晋民发〔2014〕76号）、《朔州市财政局关于印发＜关于转发《山西省财政厅关于印发彩票公益金管理办法的通知》的通知＞》（朔财综〔2015〕8号）等相关文件要求，贯彻落实省民政厅指导意见，围绕市委市政府重大决策部署，结合财政部门意见，根据年度工作重点任务，坚持基本民生保障，聚焦特殊群体，遵循“突出重点、补足短板”的资助原则不断强化民政工作兜底保障功能。
二、申报范围
彩票公益金使用应遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，主要用于资助为老年人、残疾人、儿童和其他基本生活特别困难人员等特殊群体提供服务的社会福利项目，以及符合宗旨的其他社会公益项目。具体包括：
（一）社会福利基本设施新建、改建、提升等建设项目以及面向老年人、儿童、残疾人等特殊群体直接受益的社会福利服务项目；
（二）符合宗旨的能力评估、培训等政府购买服务项目；
（三）符合宗旨的设施设备购置项目以及其他社会公益项目。
各县（市、区）可结合当地实际情况，对合适的项目统一打包上报，统一招标、统一施工。
三、申报要求
（一）精准申报。申报项目要符合福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”八字宗旨，符合我市国民经济、社会和民政事业发展的总体要求，不得随意申报项目。要严格审核、严格把关、严格申报。
（二）手续完备。项目单位申请资料统一以项目申报书（附件1）格式制作，具体项目资料包括但不限于以下内容：
1．项目基本情况，内容包括：项目单位基本信息、申请项目的主要依据、理由及可行性分析、项目实施主要内容等（所有项目）。
2．项目立项依据：发改部门批复的投资立项文件、中标通知书，民办机构需提供发改部门备案证明（新建、在建、改扩建等基建工程类项目）。
3．第三方工程造价咨询机构出具的工程预算（改扩建、维修改造类项目，符合立项的参考第2条）。
4．设备购置项目明细表，并注明需购置设备的名称、型号、价格等（购置设备类项目）。
5．民办非企业单位登记证书、民政部门备案证明（所有民办养老机构）。
6．运营合同（所有公建民营机构）。
7．项目实施方案、福彩金使用承诺书、项目资料真实性承诺书、项目资金（福彩公益金）管理办法、能反映申请项目概况的照片（所有项目）。
8．“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站中不是失信惩戒的证明（所有民办养老机构）。
9．其他需要报送的资料。
（三）严格审核。各县（市、区）民政局、局机关各科室、直属单位、市直有关单位要明确项目管理责任人负责项目申报工作，要严密组织、严格审核。要严把项目申报关。所有申报项目应组织实地调查，依照突出重点、统筹兼顾的原则将审核通过的手续完备、符合事业发展需要的项目上报，并对申报材料的真实性、完整性、合规性负责。对重大项目应采取预算评审、事前绩效评估等方式进行审核；要严把项目预算关。项目预算编制要尽力而为，量力而行，指导项目单位预算编制时要综合考虑多种因素，确保资金下达后项目可以顺利实施，并对本地区所报项目预算资料进行严格审核，预算编制不实、虚报、瞒报的一律不予支持；要严把项目资料关。要对项目申报资料逐一审核，不符合通知要求的一律不准上报，发现申报资料弄虚作假的一律取消申报资格。项目实施后应按规定设置资助标识，公开项目实施情况等。
（四）不予资助。有下列情况之一，不予资助： 包括部、省级福利彩票公益金，资助项目资金未支出的；新建项目资助后一年内未开工的；新建项目配套资金不到位，导致项目中期停工的；维修改造项目三年内重复申报的；设备购置类项目三年内重复申报的；督查审计中发现问题整改不到位的；其他不符合资助规定的情况。
（五）彩票公益金不得用于以下方面支出：
1．已有财政拨款保障的各类工资福利、奖金等人员支出；
2．与实施彩票公益金项目无直接关系的人员支出、日常运转支出及其他支出；
3．公务接待、公务用车购置及运行等支出；
4．以营利为目的的相关支出；
5．建设楼堂馆所及职工住宅；
6．其他国家规定禁止列支的支出。
四、申报时间及内容
1．请各县（市、区）民政局、局机关各科室、直属单位及市直有关单位于2024年6月7日前按照通知要求上报资料。
2．各县（市、区）民政局要将所有申报项目汇总后以正式文件上报《关于申报2024年市级福利彩票公益金资助项目的报告》，报告要明确写明项目单位基本情况，申报项目的主要依据，申报项目实施的主要内容和资金支出计划等基本情况。同时要填报资助项目申请表本区域项目支出绩效申报表和与申报项目有关的手续资料。
附件：1.2024年市级福利彩票公益金资助项目申报书
2.2024年市级福利彩票公益金资助项目申请表
3.2024年市级福利彩票公益金资助项目支出绩效目标申报表
朔州市民政局
2024年5月17日
附件1：2024年市级福利彩票公益金资助项目申报书.docx
附件2；2024年市级福利彩票公益金资助项目申请表.xlsx
附件3：2024年市级福利彩票公益金绩效目标申报表.xlsx
