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朔州市民政局关于印发《全市民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案》的通知

2017-09-05


  各县(区)民政局,局机关各科室、直属事业单位:
  为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,根据《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》(晋安办发〔2017〕50号)和《山西省民政厅关于印发〈全市民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案〉的通知》(晋民发〔2017〕24号)精神,结合《朔州市2017年夏季消防检查工作方案》(朔安办字〔2017〕36号)文件要求,现将《全市民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案》印发你们,请各单位结合实际,严密组织实施,认真抓好落实。
   
   
   朔州市民政局
   2017年6月2日 
  全市民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案
   
  近年来,全市各级民政部门深入推进安全管理工作,取得了明显成效,为全市民政事业健康快速发展提供了重要保障,但是,民政服务机构点多、面广、线长,服务对象情况特殊、数量众多,安全管理形势依然十分严峻。为牢固树立民政事业安全发展理念,进一步加强民政服务机构安全管理工作,按照民政部要求,每年6月全国“安全生产月”活动期间,同步开展“民政服务机构安全管理月”(以下简称“安全管理月”)活动。
  一、活动主题和目标
  以十八大及系列全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全管理的系列重要讲话和指示批示精神,以“全面落实安全生产主体责任”为主题,广泛深入宣传《党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》、《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等法规政策和市委、市政府的决策部署。通过开展宣传教育培训、隐患排查、专项治理、巡查督查等活动,进一步树立红线意识,普及安全知识,落实安全责任,提高民政服务机构安全管理水平,为民政事业的健康发展夯实基础。
  二、活动内容和措施
   (一)结合安全生产“七进”活动,广泛开展宣传教育培训。市县两级民政部门和服务机构要大力开展安全管理法律法规宣传和培训,提高各级民政部门和服务机构干部职工以及服务对象的安全管理意识和防范应对能力。一是要通过媒体,通过刊发署名文章、开设专栏等多种形式,深入宣传各类安全管理法律法规和安全知识,介绍安全管理先进单位典型经验,曝光安全管理工作中存在的问题等;二是采取张贴横幅、制作宣传栏或版面、开展安全知识讲座等方式,使“安全管理月”活动深入到每一个民政机关、服务机构和社区;三是各服务机构在“安全管理月”活动期间至少要开展一次消防演练或培训,邀请消防官兵或者具备专业知识的人员到机构进行现场演示和培训,加强各种险情下防护、逃生演练;四是充分调动广大干部职工的积极性,开展“两法一条例”知识竞赛。以《安全生产法》《职业病防治法》和《山西省安全生产条例》为主要内容,在各级民政部门广泛开展“两法一条例”知识竞赛。各单位要动员干部职工积极踊跃参加,通过这一活动,普及安全生产法律法规知识,提高安全生产法制意识。五是要与本地安全管理部门对接,联合开展“6.16”安全生产宣传咨询日等活动。
  (二)以消防安全标准化管理为抓手,扎实开展各类民政服务机构安全管理隐患排查和整治。一是各级民政部门要以《民政部 公安部关于印发<社会福利机构消防安全管理十项规定>的通知》要求为抓手,不仅要将《社会福利机构消防安全管理十项规定》做到制度上墙,而且要大力推进民政服务机构安全隐患排查和整治工作,重点检查安全管理责任是否落实、安全管理制度是否完善、应急预案是否完备、安全培训和演练是否到位、建筑设计和建设是否符合防火等各项安全要求、用火用电是否规范等。特别要做好汛期各类服务机构的安全事故隐患排查,重点检查服务机构防汛安全管理主体责任和监管责任落实情况、防汛应急预案制度及演练情况、领导干部在岗带班和关键岗位24小时值班制度制定和落实情况、汛期各类应急物资、装备和队伍的准备情况等。要对排查中发现的各类安全隐患和违法行为集中整治,通过“一对一”、“点对点”的方式,督促服务机构逐家落实整治责任、方案、资金和整改期间的防范措施。对普遍性安全隐患,要加强分析研判,制定整体解决方案、针对性防控对策和源头管控措施;对一般性安全隐患,要边排查、边报告、边整治,尽快解决;对重大消防安全隐患,要挂牌督办、一盯到底;对于存在重大安全隐患但机构自身确无能力整改的,要会同有关部门提请当地政府协调解决。二是开展“责任落实年”活动,民政部门要与服务机构签订责任书,机构内部要层层签订责任书,确保将整治责任落实到每一个环节、每个岗位、每个具体人员,做到人人身上有担子、个个身上有责任。同时按照市安委会要求,制作“安全生产挂牌责任制公示牌匾”, 内容包括单位名称、主要负责人、行业监管部门、重点监管部位分管负责人和具体责任人、属地政府主要负责人和具体责任人等。
  (三)结合养老服务质量专项行动,开展民政服务机构安全管理督查检查。“安全管理月”期间,要结合《关于开展山西省2017年夏季消防检查工作的通知》和《山西省开展养老院服务质量建设专项行动方案》要求,做好夏季消防安全检查和民政服务机构安全隐患排查和整治工作,市局将与市消防支队组成联合督查组,对各县(区)进行抽查,各县(区)民政局也要对所属各类民政服务机构安全隐患排查和整治情况进行督查,确保专项治理工作全覆盖、零容忍、重实效。要做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,对发现的重大隐患进行挂牌督办并督促整改,对于整改落实不力的按规定追究相关部门和责任人的责任。同时要加强制度建设,建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度,建立隐患排查治理长效机制,指导各类服务机构落实主体责任,形成机构自查自报自改的闭环管理和上级民政机关抽查督查相结合的安全管理机制。
   (四)安排专人负责,做好“安全管理月”活动台账和信息报送工作。各县(区)民政局、直属各事业单位要建立“安全管理月”活动台账;确定一名“安全管理月”活动联络员。活动期间各单位联络员要及时报送本市、本单位重要活动开展情况,包括活动期间的视频(分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4、MPG2、AVI、MTS)、照片资料(分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD)等。“安全管理月”活动结束后,要充分利用已取得的经验,将安全隐患排查工作制度化、常态化,每月进行一次安全隐患自查工作,并于月底前将自查排查出的问题及整改情况台账报送市局安全工作领导小组办公室。
   三、做好“安全管理月”活动组织保障
  (一)高度重视,周密安排。要高度重视“安全管理月”活动,层层建立活动领导机构,主要负责同志要亲自抓,周密制定工作方案,明确任务和责任,保障经费,狠抓落实。要将“安全管理月”活动与工作同谋划、同部署、同落实、同考核。建立联络员制度和检查督导制度,加强沟通联络,及时报送活动信息,层层组织督导,指导活动有效、有序开展。
  (二)求真务实,狠抓落实。要将“安全管理月”活动作为强化安全管理观念、推动相关法规政策落实、提高民政系统干部职工和服务对象安全意识、预防安全事故发生的有力手段,坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众,紧扣主题、因地制宜、求真务实。要狠抓活动方案的贯彻落实,推动各项安全管理工作有效实施,确保活动取得实实在在的成果。
  (三)加强宣传,确保安全。要坚持“团结稳定鼓励正面宣传为主”的方针,在做好所属媒体宣传报道的基础上,加强与本地宣传、广播电视等部门的协调,加大本地主流媒体以及微信、微博、新闻客户端和手机报等新兴媒体的宣传报道力度,开设“安全管理月”活动专栏和专题节目,尤其是要在活动开始、结束等重要时间节点开展主题活动,形成阶段性宣传高潮,不断增强活动影响力和实际效果。同时要牢固树立安全第一的思想,针对“安全管理月”期间组织的大型活动制定好突发事件应急预案,确保活动安全有序进行。
  各县(区)民政局、局直属各事业单位6月5日前报送联络员名单和活动方案,每周五之前报送本单位活动开展情况(电子文本、影像资料),7月10日前报送活动开展情况总结和考核评分表(纸质文件和电子文本),从7月开始每月月底前报送安全隐患问题自查及整改情况台账。报送信息情况将纳入“安全管理月”活动考核和2017年民政重点工作考核内容,市局将适时通报活动开展情况。
  联系人:赵树峰 2220073 2220061(传真)
  邮 箱:841368172@qq.com
  附件:
  1.朔州市民政局2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动领导组
  2.全市民政系统安全隐患问题自查及整改情况统计月报表
  3.“民政服务机构安全管理月”活动考核评分表
  4.“民政服务机构安全管理月”活动联络员信息表
   
   
  附件1
   
  朔州市民政局2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动领导组
   
  根据《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于开展2017年“安全生产月”活动的通知》(晋安办发〔2017〕50号)和《山西省民政厅关于印发〈全市民政系统2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动方案〉的通知》(晋民发〔2017〕24号)精神,结合《朔州市2017年夏季消防检查工作方案》(朔安办字〔2017〕36号)文件要求,进一步推动民政服务机构消防安全标准化管理工作,经研究决定在全市民政系统开展2017年“安全生产月”暨“民政服务机构安全管理月”活动,并成立领导组。领导组成员如下:
   组 长:李永强 党组书记 局 长
   常务副组长:贾文贵 党组成员 调研员
   副 组 长:孟德胜 党组成员 副局长
   曹志强 党组成员 副局长
   李永唐 党组成员 副局长
   张建军 党组成员 纪检组长
   徐 洲 副调研员
   杨 启 副调研员
   梁耀荣 双拥办主任
   贾振华 副调研员  
   成 员:杜 强 优抚安置科科长
   张玉芳 社会科科长
   霍文福 基政科科长
   兰建将 市复退军人精神病院院长
   宋保平 市最低生活保障管理中心主任      
   雒 旺 市救助管理站站长
   杨林军 市社会(儿童)福利院院长
   白继银 市复员退伍军人和军队离退休          
   干部管理服务中心主任
   郝志峰 市福利彩票发行中心主任
   李 渊 市救灾物质储备中心主任
   孙跃麒 市社区建设办公室主任
   刘兴元 市殡仪馆馆长
   李久唐 市社会组织服务中心主任
   领导组下设办公室,办公室设在局办公室。
  办公室主任:贾振华(兼)
  成 员:陈 亮 赵树峰
            
     
  附件2
  全市民政系统安全隐患问题自查及整改情况统计月报表
  序号
  安全隐患问题
  整改情况
  负责人
  备注
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
  单位: 时间:        
   
  附件3
  “民政服务机构安全管理月”活动考核评分表
   考核单位:
  考 核 项 目
  考 核 标 准
  分值
  评 分 方 式
  落实情况
  (提供数据)
  考核得分
  (由省厅安全领导组织评分)
  一、组织机构发挥职能作用情况
  (一)组织机构健全
  1. 成立专门活动组织机构
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  2.设立“安全管理月”活动办公室,有明确部门负责,指定活动联络员
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  3.有活动经费保障
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  4.制度完善,并严格执行
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  (二)领导重视
  1.由主要领导或分管领导担任组委会领导
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  2.召开专题会议部署动员
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  3.领导参加活动情况
  2
  未提供数据不得分。
  参加活动 次
  一、组织机构发挥职能作用情况
  (三)活动方案明确
  1.根据自身实际编制活动方案
  2
  未提供资料不得分。
  □是 □否
  2. 按时报送方案
  2
  未组在规定时间内报送不得分。
  报送日期:
  (四)协调相关部门开展活动
  1.各级民政部门调动所属单位参加活动情况
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  (五)部署指导所属地区、部门、单位开展活动,督查检查
  1.有活动指导、督导具体方案并组织实施
  1
  未落实的不得分。
  □是 □否
  2.有活动督查、考核、奖惩措施
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  督导 次
  (六)活动信息报送
  按时报送信息
  2
  未落实的不得分。
  □是 □否
  (七)活动总结
  1.总结材料结构清晰,内容丰富,特色突出,言简意赅
  3
  未落实的不得分。
  □是 □否
  2.按时报送总结文件和活动期间视频照片等资料
  2
  未在规定期限内报送总结扣1分,未按规定报送活动开展情况扣1分。
  报送日期:
  小计分值            
  30
  小计得分
  二、“安全管理月”活动开展情况
  (一)强化主题宣传
  加大“安全管理月”活动主题宣传力度,发布主题公益广告、宣传画等宣教产品
  5
  未提供数据不得分。
  制作宣教产品 部(张)
  (二)扎实深入开展宣教活动
  1.开展主题宣讲进服务机构活动
  6
  未提供数据不得分。
   位领导干部宣讲 场    
   位安全管理干部宣讲安全生产主体责任 场
   支宣讲团进服务机构宣讲
   场
  开展典型经验观摩 场
  2.开展“6·16”安全管理主体责任宣传咨询日活动
  7
  未提供数据不得分。
  发放宣传资料 份
  设置各类展板、标语等 块
  接受群众咨询 人次
  各级主流媒体报道 条
  3.开展服务机构安全风险公告和隐患排查治理活动
  4
  未提供数据不得分。
  开展双重预防教育培训 场
  发现、治理、纠正事故隐患和“三
  违”行为 项
  4.开展生产安全事故警示教育活动
  5
  未提供数据不得分。
  开展警示教育 场
  受教育 人次
  拍摄警示教育片 部
  5.开展新闻发布和专家访谈活动
  4  
  未提供数据不得分。
  召开安全生产新闻发布会 场
  举办专家访谈、在线解读 场
  发表网络评论、新闻报道 篇
  6.参与网上安全月活动
  5
  未提供数据不得分。
  参与安全生产知识竞赛 人次
   部安全文化作品入围优秀,获点赞 次
  报送特色宣教活动 项,获点赞 次  
  二、“安全管理月”活动开展情况
  (二)扎实深入开展宣教活动
  7、“两法一条例”知识竞赛
  6
  未提供数据不得分。
  组织“两法一条例”知识竞赛 场,参与人数 人
  8、一线职工话“安全”建言
  6
  未提供数据不得分。
  参与人数 人
  9、事故应急预案演练活动
  5
  未提供数据不得分。
  组织应急预案演练 场,参与人数 人
  10.开展其他宣教活动
  5
  未提供数据不得分。
  举办培训讲座 场
  举办竞赛 场
  举办展览 场
  举办论坛 场
  举办文艺演出 场
  (三)创造性地开展安全生产宣教活动
  1.在主流媒体开辟专版专栏
  4
  未提供数据不得分。
  在主流媒体开辟专栏 个,发表稿件 篇
  2、在省级以上主流媒体进行宣传报道和发表文章
  4
  在中央主流媒体、省级主流媒体每发表1篇新闻稿件计1分,计满4分为止。
  在主流媒体发表稿件 篇
  3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信、手机报进行安全生产公益宣传
  4
  未落实的不得分。
  在各媒体发表稿件 篇
  在网站、微博、微信、手机报发布信息 条
  小计分值
  70
  小计得分
  合计分值
  100
  总计得分
  填表人: 联系人:            
   
   附件4
  “民政服务机构安全管理月”活动联络员推荐表
  姓名*
   
  性别
   
  职务*
   
  办公电话*
   
  手机
   
  传真*
   
  QQ号*
   
  微信号*
   
  电子邮箱
   
  单位名称*
   
  通信地址
   
  注:*为必填项
   
  

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